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全國兩會在京閉幕 知識產權話題引起代表委員廣泛共鳴

       據國家知識產權局網站消息,大力實施創新驅動發展戰略、推進供給側結構性改革,這是黨中央、國務院深刻分析當前形勢,從建設創新型國家需要的高度做出的重大戰略決策。而作為激勵創新的基本保障,知識產權如何支撐我國經濟社會發展,如何促進創新成果轉化為生產力,這些問題在今年全國兩會上引發了廣泛熱議。

  3月15日,人民大會堂三層金色大廳,十二屆全國人大五次會議記者會現場,繼政府工作報告作出“開展知識產權綜合管理改革試點,完善知識產權創造、保護和運用體系”的重要部署后,李克強總理在記者會上再次提及有關知識產權的話題。李克強指出,對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產權以及涉及食品、藥品、環保等群眾密切關注的違法違規問題要堅決查處。他還強調,提高中國產品的質量,促進產業邁向中高端,必然要更大地打開開放的大門,更多地引進國外先進技術和產品,當然我們會嚴格保護知識產權,讓企業雙贏。

  一場滿是“干貨”的記者會,為今年的全國兩會畫上了圓滿的句號。實際上,在今年的全國兩會期間,從政府工作報告到“兩高”報告,從全體會議發言到代表委員聯組討論,從各類議案提案建議到媒體報道,開展知識產權綜合管理改革試點,完善知識產權創造、保護和運用體系等引起代表委員廣泛共鳴。代表委員們認真履職建言,強化使命擔當,為加快建設知識產權強國、更好支撐創新驅動發展戰略實施出謀劃策。

  在全國政協十二屆五次會議的提案建議查詢處,記者發現,今年全國政協收到了大量有關知識產權的提案與建議。尤其值得一提的是,作為政協的重要組成部分的8個民主黨派中央和全國工商聯,今年都根據各自所代表的社會階層的愿望和訴求,向大會提交了涉及知識產權的提案與建議。

  “當前,建立知識產權綜合管理體制已成為改革關鍵環節。”九三學社中央有關負責人向記者介紹,今年,九三學社中央提交了一份《關于加快建立國家知識產權綜合管理體制的建議》,結合社員們的調研情況,提出了科學界定中央和地方的知識產權行政管理職能的建議。“簡言之就是要做到事權互補、提升效能,及時、穩妥推進國家知識產權綜合管理改革,有力支撐創新驅動發展戰略實施和科技強國、知識產權強國建設。”該負責人說。

  民進中央也提交了一份《關于加強知識產權保護,推進創新型國家建設的提案》。據民進中央有關負責人介紹,目前在實踐中,我國知識產權權利人經常面臨“贏了官司丟了市場”“貼錢維權”的窘境,而造成這些問題的原因則包括法律體系不夠完善、保護效率不高、合力不足等。民進中央從5個方面對加大知識產權保護力度建言獻策,即加速推進知識產權綜合管理改革試點、加快推進相關法律法規體系建設、盡快確立科學合理的賠償額度認定機制、加強知識產權行政執法監管、盡快建立知識產權信用體系。

  完善知識產權法律體系建設,深化知識產權體制機制改革,這的確是代表委員們重點關注的話題。全國人大代表、國家知識產權局副局長何志敏就指出,近年來,隨著我國經濟結構轉型升級,創新引領發展趨勢更加明顯,知識產權制度激勵創新的基本保障作用日益顯現。基于此,何志敏建議全國人大常委會應進一步提高對專利法修改的重視,及時指導有關方面做好研究論證,盡早形成共識,爭取在本屆人大任期內完成專利法修改工作,為進一步加強知識產權保護、激勵創新提供強有力的法律保障。

  而作為地方知識產權局負責人的兩位全國政協委員,陜西省知識產權局局長巨拴科和四川省知識產權局局長謝商華對于專利法修改工作也有著熱切的期盼。“近年來,全國人大常委會在專利法執法檢查中發現了社會各界反映的諸多情況,如專利侵權現象較為普遍、專利的市場價值沒有得到充分體現以及知識產權大而不強、多而不優等,這些都迫切需要加快推進專利法修改進程,以新的法律制度予以調整、規范和解決。”巨拴科說。謝商華則表示,圍繞創新主體在專利維權實踐中普遍面臨的舉證難、周期長、成本高、賠償低、效果差等突出問題,我國要進一步完善專利法修改方案,以有效遏制群體侵權和重復侵權等擾亂市場秩序的侵權行為。

  “我們要真正讓守信者一路暢通,讓失信者寸步難行。”3月13日,在全國政協十二屆五次會議第四次全體會議上,全國政協委員、民進中央秘書長高友東的發言得到了委員們的熱烈掌聲。在作題為《加強知識產權保護 讓創新者吃下定心丸》的發言時,高友東表示,我國亟需提升知識產權保護法治化水平,使行政執法和司法保護兩條途徑做好互補與銜接,形成合力。同時,高友東還建議,我國要加快知識產權信用體系建設,建立知識產權信用標準,將侵權行為納入社會信用評價體系,盡快建立守信激勵、失信懲戒機制,將故意侵犯知識產權行為與企業和個人的信譽、獎勵、融資、評審等掛鉤,形成“黑名單”,從而提高侵權代價,降低維權成本,創造良好的創新創業和營商環境。

  高友東的觀點得到了很多代表委員的認同。全國人大代表、福州市工會副主席林欣欣在接受本報記者采訪時也提到,我國應研究完善相關法律法規,加強互聯網、電子商務、大數據和國防等領域的知識產權保護,促進創新者、傳播者和使用者之間的利益平衡。“國家實施創新驅動發展戰略,營造了更好的創業創新環境,在全國各地激發了大眾創業、萬眾創新的熱潮,這一切都離不開知識產權制度的保障和支撐作用。”林欣欣說,“我們要進一步加大知識產權行政執法力度,切實保護創新創業者知識產權合法權益,不要挫傷創新者的積極性、創造性。”

  “開展知識產權綜合管理改革試點,完善知識產權創造、保護和運用體系,必須堅定不移地把知識產權制度作為創新驅動發展的基本制度,以服務創新驅動發展作為落腳點和出發點,為深入實施創新驅動發展戰略夯實制度基礎。”在談及自己的參會感受時,全國人大代表、江蘇省知識產權局黨組成員丁榮余有感而發。在丁榮余看來,知識產權工作如今已全面融入經濟、科技、文化等經濟社會發展格局之中。當前,我國應充分發揮知識產權連接創新與市場的橋梁紐帶作用,進一步實現知識產權與經濟創新發展的協同發展、有機融合,推動各項工作切實落地生效。

  從3月3日至3月15日,2017年全國兩會落下帷幕。“凡是過去,皆為序章”誠如代表委員們所言,我們滿懷信心地期待著全國兩會上有關知識產權工作的真知灼見能夠落地生根,為創新驅動發展戰略的實施和知識產權強國建設添油助力,為推進供給側結構性改革提供有力支撐。新的征程已經開啟,波瀾壯闊的知識產權強國建設新篇章徐徐展開。

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